國家智慧城市建設正風起云涌如火如荼，但是對于大部分半參與或者未參與的安防企業來說，究竟什么樣的城市才算是智慧城市？如今智慧城市已經進入怎樣的建設階段？將來最終會發展成什么樣？這些似乎都離我們有點遠。今天，小編就帶您分享國家信息中心領導如何看待和分析這些問題。

國家信息中心常務副主任兼國家電子政務外網管理中心主任杜平，就中國智慧城市的發展現狀和趨勢發表了自己的觀點和看法。小編將其觀點整理如下。

中國智慧城市的發展現狀：政策利好明顯

第一個現狀是政策利好十分明顯。

目前國家政策紅利現在正逐步釋放，眾所周知，今年國務院發布了文件，一個是中共中央主持城鎮工作會議，其后也正式批復國家信息城鎮化規定，里面有三個文件專門講述了智慧城市和低碳城市并列，走新型城鎮化方向。第二個是8月份經國務院批準，發改委、工信部、住建部、公安部等聯合發布的關于《促進智慧城市健康發展的指導意見》，既有規劃，也有意見。以上都是重大政策利好，杜平認為這是智慧城市建設中第一個應該把握的現狀。

第二個現狀是國家智慧城市建設試點成為大態勢。

國家試點智慧城市建設這幾年陸續展開，并且初露端倪，甚至有些情況已經成為一個大態勢。據國家信息中心收集的數據顯示，現在全國不同的試點城市加起來共有409個。其中住建部系統202個，科技系統20個，工信部68個，工信部和發改委聯合的寬帶中國示范城市39個。這些數據如果除去其中重合的部分，所有的國家試點有286個。杜平認為，中國的國家試點就是中國改革開放的一個重大經驗，就是通過先行試驗，積累經驗找出不足，加以推廣。

第三個現狀是中國智慧城市建設獨具中國式特色。

杜平認為，區別于國外已經在搞理念化的智慧城市，中國式的智慧城市建設是偏重建設為主的。比如像智能化的設備、智能化的各種應用軟件、整體解決方案、開放性的平臺、集成服務等等。在高交會現場可以看到，參展的企業從各個角度呈現出智慧城市的建設就在我們眼前。中國有一定的實力，有一定的基礎，有一定的人才，有一定的商業模式能夠支撐它健康發展。

第四個現狀是智慧城市建設中還存在一些問題。

杜平認為，首先智慧城市建設是建立在數據化的基礎之上的，如果沒有數據，沒有數據的傳輸，沒有數據的加工儲存和再加工利用，就別提智能化的管理和智能化的建設。但是現在有些地方忽視了這個基本條件，甚至很多工作文件都還是紙質的，這種情況沒法搞智能化和智慧城市。

第一個問題是有些地方追求高大上，喜歡戴帽子。國際上許多智慧城市建設從一個點一個領域開始突破，做得很好。但是國內的智慧城市建設許多地方喜歡搞高大全，導致欲速則不達。

第二個問題是渠道單一，模式陳舊。我們一般認為，智慧城市建設應該是人民的城市人民建，但實際上我們是人民的城市政府建，這樣就有一些觀念上的誤導，而政府又因為種種原因一下子跟不上。怎么辦？于是就有了很多的政企工程。

第三個問題是分散著力，分散使勁。這樣會帶一些負作用，也會影響政府的誠信。

最后一個問題是對網絡和信息化的安全重視不夠。一方面對網絡和信息化重視不夠，另一方面又制定過度超成本的方案。好比一個比較貧窮的家庭，卻安裝一個最好的防盜門，不合適也沒有必要。

杜平認為以上列舉的這些問題都可以理解，最重要的是現階段我們能夠發現它，找出問題所在，然后解決它，也是一個很好的機制。

我國智慧城市建設的發展趨勢：數據開放

針對這些現狀的分析，杜平還分享了四點他個人對我國智慧城市建設的趨勢理解。

第一塊，在工業方面的趨勢。

鞏固工業3.0版本，有條件的地方向工業4.0進軍。因為智慧城市的基礎必須要智慧產業，智慧產業一定要走智慧工業的道路，杜平覺得這是一個很明顯的大趨勢。比如智能化的生產、大規模的定制化，全鏈條的數據管理，都會在工業4.0或者工業3.0中解決。眾所周知，所謂工業1.0、2.0、3.0，是一個從蒸汽化時代到電子化時代，再到信息化時代的自然科技規律，現在信息化時代縱深的和工業產業化結構形成了智能化。企業數據管理現在已經越來越重要，工業需要走這條道路，包括產品數據、價值鏈數據、運營數據、外部數據、競爭對手和行業標桿、國家宏觀經濟、整個市場需求的定位等等，這是我們智能產業的基礎。

第二塊，在服務業方面的趨勢。

第一是加快生產型服務業的共鳴，把服務業剝離出來，越來越向自我服務和向加快外包服務轉變，分離出來的焦點是第三方專業化服務，例如第三方云平臺企業。第二個是提供服務的質量、標準這樣一些信息可追溯，可體驗、可定制，將成為企業的競爭利器，這是大數據使用的一方面。第三，新型的服務業態將不斷涌現。眾所周知現在的服務業和互聯網掛鉤的很多，像互聯網金融，大生產鏈模式，多功能一體化終端機，O2O模式下的在線教育、健康管理，醫療的個性化等。這些趨勢都是新的商業模式，或者服務業的新業態。

第三塊，在居民消費者方面的趨勢。

第一個是對政府提供智能化服務的各類訴求明顯提高，民眾通過各種自媒體的系統來監督政府做陽光政府，給老百姓提供便民、惠民的服務，所以政府的信息化一定要跟上，否則就不能和老百姓的訴求相匹配。第二個是居民或消費者對企業提供了各類產品的服務更加“苛求”，過去的要求是簡單的能用就行，現在它要求價廉物美，便攜安全。第三是更加注重精神享受，對個人生命和產品的安全這種的要求更加強烈，這也是信息化或者說智慧城市在做的事情。比如社區網絡問題，社交網站，類似于文化方面的樂視電視，社區的安全治理，等等，同時也包括個人的隱私，如支付寶，網盾，或者各種手機支付，怎么樣保護個人的隱私，支付安全，這些東西對企業來說也是重大的需求。

第四個趨勢是政府應該做什么。

杜平坦言，他希望政府今后在智慧城市建設方面能夠加大這五個方面的工作，向這五個方向發展：

第一，數據開放的步伐加快。

沒有數據開放，就談不上真正的智慧城市，談不上大數據、云計算這種概念，政府在這方面的力度越來越大。

第二個趨勢是政府對市場行為或者說企業的監管模式從行政審批向事中、事后的監管發力。

杜平說，現在國務院常委會定的好幾個大的工作都是強調了怎么樣用大數據、云計算解決社會或對企業的事中、事后的監管，通過信息化手段來對企業進行監管和服務。

第三個趨勢就是政府部門間打破信息孤島，打破系統分割的成效將會明顯。

這一點，大家可以看到本屆政府減政放權，打破部門壟斷，反腐倡廉，陽光政府、法治政府都會加快這個進程。

第四個就是政府購買服務將成為一個大趨勢，而不是什么事情都是政府在建。

發改委一系列的重大項目已經明確了購買服務，能夠購買一定是第三方購買。

最后，政府還有一個很重要的責任，就是關于基礎設施建設。杜平認為，建設的模式將會是PPP模式，更多的將會是政府和私營機構合作，共建、共享的一種模式。